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탑퀄 미국의 대외전략가들 중에는 대외정책이 민주주의 원칙에 입각해서만 결정되어서는 안 된다는 생각을 가진 이들이 꽤 있다. 최근 작고한 헨리 키신저, 그에게 영향을 준 조지 케넌 같은 현실주의 국제정치관을 가진 이들에게서 그런 입장이 잘 드러난다. 현대 민주주의가 본래 대의의 왜곡 문제를 안고 있지만, 외교는 여론과 정책 결정이 괴리되는 대표적 분야이다. 그중에서 미국이 가장 민주주의 원리에 충실하지 않게, 어떤 경우 국익 측면에서도 비합리적으로 결정해온 ...

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